【案例特色亮点】

    生态环境监督执法正面清单指在生态环境执法活动中，对经筛选符合条件纳入的企业事业单位和其他生产经营者，采取减免现场检查、合理减罚免罚和加强帮扶等正面激励措施的清单。湘西州生态环境局将企事业单位环保信用评价结果与生态环境监督执法正面清单制度相结合，强化企事业单位环保信用评价与结果运用，积极开展“信易+监管”信用应用场景建设，助力湘西州社会信用体系建设高质量发展，筑牢生态守信防线。

    一、背景情况

    企事业单位环保信用评价,是指生态环境主管部门或其他相关机构根据有关法律、法规,按照《湖南省企事业单位环保信用评价管理办法(试行)》规定的方法、程序，对企事业单位的环保信用信息进行评定,根据评定结果对企事业单位进行分类监管,并推动有关部门、机构及组织依法实施监管的活动。

    企事业单位企事业单位环保信用评价等级根据环保信用分值高低具体分为环保绿牌单位、环保蓝牌单位、环保黄牌单位、环保红牌单位、环保黑牌单位五个等级。湘西州2023年度省级参评企事业单位96家共产生环保绿牌单位16家、环保蓝牌单位73家；州级参评企事业单位218家共产生环保绿牌单位3家、环保蓝牌单位215家，绿、蓝牌占比达100%。湘西州生态环境局将州级企事业单位年度环保信用评价结果共享州级信用管理主管部门及相关职能部门开展联合惩戒,推动企事业单位环保信用评价结果在行政许可、行政检查等方面的应用。

    二、创新举措

    湘西州生态环境局对全州实施排污许可证重点和简化管理的企事业单位、重点辐射工作单位、生态环境第三方服务机构及法律法规规定的其他应当开展环保信用评价的企事业单位应纳尽纳、应评尽评，同时鼓励未纳入上述范围企事业单位申请参加环保信用评价。   

    湘西州生态环境局结合生态环境部门特色，将企事业单位环保信用评价结果与生态环境监督执法正面清单制度相结合，动态管理生态环境监督执法正面清单。根据上一年度环保信用评价结果及时调整生态环境监督执法正面清单，将对守信企业优先增补，对环保信用评价等级低于环保蓝牌单位的企业移出正面清单。

    执法人员原则上对纳入正面清单的企业，在行政检查、日常监管、“双随机、一公开”抽查等方面，依法依规减少现场检查频次,多采取在线监控、无人机巡查、排污管理系统核查等非现场方式进行监管；加大对企业的服务指导，检查与帮扶并重，力争做到监管“无事不扰”、服务“有呼必应”，切实降低企业迎检负担、激发企业发展活力，让企业能够潜心谋发展。

    三、工作成效

    “信易+监管”信用应用场景建设进一步提升环境监管的效率和精准度，确保企事业单位能够严格遵守环境法律法规，同时也为企业提供更加公正、透明的监管环境。